moykariver (moykariver) wrote in kraeveds_spb,
moykariver
moykariver
kraeveds_spb

Что скрывает Смольный об экспертизах Трушковского и контракте с ЛенСтройУправлением



А. А. Золотов, начальник аппарата вице-губернатора И. Н. Албина


В предыдущем материале мы писали об истории с сомнительными ГИКЭ и о попытках КГИОП с их помощью снять с охраны несколько десятков зданий в историческом центре Санкт-Петербурга в районе Северной Коломны – Новой Голландии. А также о поступившем в этой связи в Прокуратуру города обращении горожан с просьбой провести прокурорскую проверку контракта № 12/ОК-16 от 01.04.2016, заключённого Комитетом по строительству Правительства Санкт-Петербурга с ООО «ЛенСтройУправление», на его соответствие пунктам 7 и 9 «Положения о государственной историко-культурной экспертизе», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2009 г. N 569.

Прокуратуру просили также дать правовую оценку действий Трушковского В.Э., совмещавшего в одном лице эксперта,  генерального директора и совладельца ООО «ЛенСтройУправление», на предмет их соответствия требованиям пунктов 8 и 10 упомянутого «Положения об экспертизе». А заодно провести проверку законности действий Министерства культуры РФ по аттестации Трушковского В. Э. приказом от 16.06.2015 № 1793 в качестве эксперта для проведения государственных историко-культурных экспертиз с целью обоснования включения в реестр, на предмет соответствия этой аттестации пункту 7 «Положения о государственной историко-культурной экспертизе». Поскольку, как выясняется, у В. Э. Трушковского не было необходимых для аттестации десяти лет практического стажа работы в данной области, ввиду того, что он только два года назад в 2014 году получил профильное высшее образование.

Прокуратура запросила разъяснения у вице-губернатора И. Н. Албина, курирующего в Правительстве Санкт-Петербурга Комитет по строительству и КГИОП. По поручению И. Н. Албина рассмотрением обращения и приведённых в нём фактов возможного нарушения закона при заключении контракта на проведение ГИКЭ занимался А. А. Золотов, начальник аппарата вице-губернатора. Ниже приводим копию его ответа, направленного заявителям в канун нового 2017 года.







Как видно из двухстраничного ответа А. Золотова, его содержание не соответствует заявленному вопросу и лишь усиливает подозрения о допущенных нарушениях закона при заключении контракта между Комитетом по строительству Правительства Санкт-Петербурга и ООО «ЛенСтройУправление».

В начале ответа А. Золотов ссылается на поручение вице-губернатора рассмотреть поступившее из Прокуратуры обращение о возможных нарушениях законодательства при заключении контракта Комитетом по строительству Правительства Санкт-Петербурга и ООО «ЛенСтройУправление» от 01.04.2016 № 12/ОК-16. В обращении заявители указывали, что на момент подачи заявки на участие в тендере, а также по состоянию на 01.04.2016, то есть на момент подписания контракта с Комитетом по строительству в штате ООО «ЛенСтройУправление» не состояло «не менее трёх экспертов, аттестованных Минкультуры РФ по профилю экспертной деятельности» – для проведения ГИКЭ с целью обоснования включения выявленного объекта культурного наследия в реестр памятников истории и культуры. Тем самым, по мнению заявителей, было нарушено требование части б) пункта 7 «Положения» о привлечении юридических лиц к проведению ГИКЭ.

Однако далее ответ А. Золотова не содержит опровержений ни одного из приведённых в обращении фактов нарушений законодательства, допущенных при заключении государственного контракта Комитетом по строительству Правительства Санкт-Петербурга и ООО «ЛенСтройУправление» от 01.04.2016 № 12/ОК-16, а также при проведении ООО «ЛенСтройУправление» государственных историко-культурных экспертиз выявленных объектов культурного наследия с целью обоснования включения в реестр памятников истории и культуры. В частности, допущенных нарушений части б) пункта 7, пунктов 8, 9, 10 «Положения о государственной историко-культурной экспертизе», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2009 г. N 569.

Так, в ответе А. Золотова нет данных из справки о квалификационной структуре кадров ООО «ЛенСтройУправление». Такая справка обязана прилагаться к каждому Акту заключения государственной историко-культурной экспертизы, проводимой юридическим лицом.

Далее, в ответе нет сведений о численности сотрудников ООО «ЛенСтройУправление», аттестованных Минкультуры РФ по профилю экспертной деятельности - для проведения государственных историко-культурных экспертиз с целью обоснования включения выявленного объекта культурного наследия в реестр памятников истории и культуры - на дату подачи ООО «ЛенСтройУправление» заявки на участие в тендере и на 01.04.2016, то есть на момент подписания контракта с Комитетом по строительству, с указанием даты приёма аттестованного эксперта на работу и должности.

В ответе А. Золотова нет оценки действий В. Э. Трушковского в условиях очевидного конфликта интересов, совмещавшего в одном лице обязанности эксперта, генерального директора и совладельца ООО «ЛенСтройУправление», на предмет их соответствия требованиям пунктов 8 и 10 «Положения о государственной историко-культурной экспертизе».

С учётом изложенного, вывод А. Золотова о том, что «нарушений действующего законодательства в деятельности ООО «ЛенСтройУправление» при проведении государственных историко-культурных экспертиз в рамках исполнения государственного контракта от 01.04.2016 № 12/ОК-16, заключённого с Комитетом по строительству Санкт-Петербурга, не наблюдается» ничем не обоснован. Фактически, вопреки поручению Прокуратуры, рассмотрения фактов нарушения законодательства при заключении контракта с ООО «ЛенСтройУправление» автором ответа не проводилось.

Непонятно, знаком ли автор ответа с требованиями закона к юридическим лицам, привлекаемым к проведению ГИКЭ, и понимает ли, с какой целью эта норма появилась в законе?

Так и хочется спросить помощника вице-губернатора И. Н. Албина: - Алексей Александрович, Вы где работаете? Ваш ответ согласован с вице-губернатором? Это консолидированная позиция Правительства в отношении контракта № 12/ОК-16 от 01.04.2016, заключённого Комитетом по строительству с ООО «ЛенСтройУправление»?

А вот в КГИОП наверняка и с законом знакомы, и смысл нормы хорошо понимают. Поэтому и посчитали за лучшее при подготовке ответа А. Золотова оставить главный вопрос без ответа. А вместо него расписать в красках на двух листах, как скрупулёзно КГИОП изучает экспертные заключения В. Э. Трушковского и поступившие замечания рецензентов, как буквально под лупой рассматривает их, выискивая соринки, пунктуально соблюдая при этом установленный порядок и сроки.

Надо полагать, эта комедия с тендером, контрактом и экспертизами будет, в конце концов, по достоинству оценена прокуратурой, а её исполнители получат шанс трудоустроиться по способностям.

Биографическая справка

Золотов Алексей Александрович, 1972 г.р., родился в Волгограде. Служил в воздушно-десантных войсках, командовал 331 гвардейским парашютно-десантным полком, гвардии полковник. Награждён орденом Мужества и медалью «За Отвагу». Участвовал в боевых действиях. После увольнения в 2011 году попал в администрацию Костромской области, которую тогда возглавлял Игорь Албин (на тот момент носивший фамилию Слюняев). Впоследствии Албин взял Золотова с собой в Министерство регионального развития, где гвардии полковник возглавлял департамент управления делами. В 2014 после реорганизации министерства и назначения Албина в Санкт-Петербург возглавил его аппарат. По итогам 2015 года «Город 812» включил А. Золотова по результатам опроса экспертов в десятку самых влиятельных чиновников Санкт-Петербурга: «Эксперты, знакомые со стилем работы начальника аппарата Игоря Албина Алексея Золотова, говорят, что стиль этот очень самостоятельный. И в отсутствие вице-губернатора начальник его аппарата командует подчиненными комитетами не хуже своего шефа. Это так впечатлило экспертов, что Алексей Золотов попал в рейтинг влиятельности».

См. также: Эксперта вызывали? Или страшный сон охраны культурного наследия
См. также:
Наследие под угрозой: объекты 2017 года в Северной Коломне и Новой Голландии
См. также: ГИКЭ встроены в систему разрушения культурного и исторического наследия
См. также: Минкультуры: после реставраторов на очереди дело экспертов?
См. также: Вице-губернатор Албин о мифическом статусе объектов всемирного наследия ЮНЕСКО в России

Tags: КГИОП, Личности, документы, законодательство, охрана памятников, под угрозой, строительство и архитектура
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments